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　　“我們沒有‘騙補(bǔ)’！”剛剛過去的中秋節(jié)假期，一些車企負(fù)責(zé)人不斷對外澄清新能源汽車“騙補(bǔ)”的傳聞。宇通客車、安凱客車等上市車企甚至接連發(fā)公告與聲明，對“騙補(bǔ)”傳聞予以辟謠。

　　而這一系列“騙補(bǔ)”傳聞起源于一份有板有眼的名單。

　　9月8日，財(cái)政部曝光5家典型車企“騙補(bǔ)”，并開出了罰單。與此同時(shí)，一份名為“國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表”的名單，在汽車行業(yè)和媒體圈流傳。有消息人士稱，其源自相關(guān)部門的內(nèi)部統(tǒng)計(jì)。

　　在這份流傳名單中，幾乎國內(nèi)所有的主流車型以及各類商用車企業(yè)都“上榜”。也就是說，按照這份傳言中的名單，國內(nèi)幾乎近半車企都存在著“騙補(bǔ)”的行為。

　　就此，傳言泛起，一發(fā)不可收拾。

　　包括媒體以及車企都希望能夠?qū)@份名單予以“證實(shí)”或者“證偽”。但截至記者發(fā)稿時(shí)，相關(guān)部門仍舊沒有給出一個(gè)確定的答案。業(yè)界仍舊在上演“猜猜猜”的游戲。

　　不少車企坐不住了。它們率先對外發(fā)出了澄清公告。于是就有了本文開頭那一幕。

　　對此，全國乘聯(lián)會秘書長崔東樹認(rèn)為，根據(jù)騙補(bǔ)表格形成的網(wǎng)絡(luò)版的分析不準(zhǔn)確，尤其是突出主流國企和乘用車企業(yè)的問題，對很多企業(yè)的正面形象有傷害。

　　其實(shí)，究竟有多少車企“騙補(bǔ)”，這只是對新能源汽車爭議的其中一個(gè)階段性熱點(diǎn)。對于新能源汽車補(bǔ)貼政策的爭議，在業(yè)界以及輿論一直沒有停歇過。

　　去年所售新能源車1/4或涉“騙補(bǔ)”

　　9月8日，財(cái)政部對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的調(diào)查清查作初步通報(bào)，財(cái)政部曝光了5家存在騙取新能源汽車補(bǔ)貼的客車企業(yè)名單。它們分別為蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車和河南少林客車。

　　工信部對上述5家企業(yè)停止執(zhí)行中央財(cái)政補(bǔ)貼，并對吉姆西取消整車資質(zhì)，要求其他4家把問題車輛從推廣目錄中剔除，追回補(bǔ)貼資金。

　　新能源汽車騙補(bǔ)事件爆發(fā)以來，相關(guān)部委分批進(jìn)行了三次大規(guī)模調(diào)查。財(cái)政部等四部委于2016年初組織力量對 93家主要的新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢 查。其中，查處新能源汽車有牌無車3547輛，涉及騙補(bǔ)金額101021萬元；有車無電19158輛，金額187510萬元；關(guān)聯(lián)方閑置涉及33家車企， 共30414輛；終端用戶閑置涉及54家車企，未提車6093輛，已提車15269輛。

　　上述涉嫌騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)的車輛總數(shù)達(dá)到76374輛，涉及補(bǔ)貼總金額92.707億元。

　　而據(jù)中汽協(xié)公布數(shù)據(jù)，2015年新能源汽車銷量33萬輛。這也就意味著，涉案車輛總數(shù)超過去年總銷量的1/4。

　　另外，從財(cái)政部曝光案例來看，客車是“騙補(bǔ)”重災(zāi)區(qū)。因客車售價(jià)高，更多為行業(yè)客戶，因此“騙補(bǔ)”行為更容易暴露。

　　“騙補(bǔ)”疑云高懸業(yè)界上空

　　自從財(cái)政部公布了5家“騙補(bǔ)”車企之后，關(guān)于汽車業(yè)到底有多少“騙補(bǔ)”企業(yè)的疑問，一直懸在業(yè)界上空。從9月中旬開始，行業(yè)內(nèi)部旋即流傳一份涉及面更廣泛的企業(yè)名單，名單內(nèi)企業(yè)多達(dá)93家。

　　在這份名單中，涉及的企業(yè)有93家，其中有21家顯示沒有問題，其他企業(yè)分別涉及有車無牌、有車缺電、標(biāo)識不符、關(guān)聯(lián)方及經(jīng)銷商閑置、終端用戶閑置等問題。

　　崔東樹稱，“我感覺這個(gè)版本的信息是有問題的。沒有體現(xiàn)實(shí)際的狀態(tài)，對乘用車企業(yè)傷害較大。我認(rèn)為，涉及具體企業(yè)騙補(bǔ)等問題，最好看國家的正式文件為好，網(wǎng)傳的不一定準(zhǔn)確。”

　　在他看來，騙補(bǔ)車型實(shí)際問題主要是有牌無車和有車缺電這兩類，也就是新能源車的補(bǔ)貼核心是補(bǔ)貼電池，不裝電池 或少裝電池的補(bǔ)貼騙取是大問題。其他的標(biāo)識不 符合和車輛閑置應(yīng)該不是大問題。尤其是消費(fèi)者購車后車輛的閑置應(yīng)該是消費(fèi)者自身的問題。而國家應(yīng)該反思補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的問題，抓緊降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓騙補(bǔ)的根源消 除。

　　“從核查結(jié)果看，我個(gè)人擔(dān)心網(wǎng)傳報(bào)告的核查結(jié)果不利于新能源車的乘用車化發(fā)展，報(bào)告被誤讀會有風(fēng)險(xiǎn)。”他呼吁，相關(guān)部委盡快公布完整的名單。

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華則在公開場合表示，不了解該名單出處，“有可能是財(cái)政部專員到地方審查時(shí)向上 匯報(bào)的名單，名單里的企業(yè)是否能定性為違法、 違規(guī)還有待核查。”例如：有一些地方政府在公共類領(lǐng)域，采取的是車電分離的商業(yè)模式，就是電池和整車單獨(dú)招標(biāo)，這種情況是否會造成有車缺電的問題，現(xiàn)在有 關(guān)部門也在進(jìn)一步核查相關(guān)申訴企業(yè)的反饋資料，如果核查結(jié)果為誤判，會向上級政府反映。

　　根據(jù)財(cái)政部在曝光騙補(bǔ)車企的公告，財(cái)政部將會同有關(guān)部門向問題企業(yè)所在的省市地方政府進(jìn)行通報(bào)，要求當(dāng)?shù)卣?進(jìn)一步核查追究相關(guān)監(jiān)管部門及工作人員的責(zé) 任，涉嫌違紀(jì)違法的，交當(dāng)?shù)匦姓O(jiān)察部門、公安部門及檢察機(jī)關(guān)處理。對相關(guān)企業(yè)騙取地方財(cái)政補(bǔ)助資金的行為，由地方參照上述處理原則進(jìn)行處理。

　　由此可以判斷，財(cái)政部可能會將相關(guān)企業(yè)名單發(fā)放到地方政府，由地方政府進(jìn)行進(jìn)一步核查，然后再由地方政府將相關(guān)結(jié)果上報(bào)中央，才能確定最終名單。也就是說，正式的完整名單還要再等一段時(shí)間才能出爐。

　　多家車企緊急澄清

　　但是，在這份名單中的車企們尤其是深陷輿論漩渦的客車企業(yè)，已經(jīng)等不起權(quán)威的正式名單。面對來勢洶洶的傳言，一些企業(yè)率先發(fā)聲。

　　本周一，安凱客車（000868）晚間公告稱，財(cái)政部《關(guān)于地方預(yù)決算公開和新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng) 檢查的通報(bào)》對新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金的 調(diào)查清查做了初步通報(bào)。經(jīng)核實(shí)，通報(bào)中未涉及公司。而在9月8日財(cái)政部發(fā)布公告當(dāng)晚，宇通客車（600066）澄清說明，騙補(bǔ)傳言與事實(shí)嚴(yán)重不符，公司不 存在任何“電池標(biāo)實(shí)不符”的情況。

　　另外一家乘用車企業(yè)——力帆股份（601777）也澄清道，公司暫未收到其他相關(guān)正式通知。目前，公司生產(chǎn)經(jīng) 營情況正常。該公司同日發(fā)布的8月產(chǎn)銷快報(bào)顯 示，公司8月份新能源汽車產(chǎn)量僅為13輛，同比下降95%；銷量方面，8月份新能源汽車銷量為142輛，同比下降18%。

　　崔東樹在看了宇通的回應(yīng)之后表示，“宇通是客車企業(yè)的龍頭，其確認(rèn)相關(guān)報(bào)道涉及宇通的是虛假的，也就是否認(rèn)了此名單的真實(shí)性，這是很好的企業(yè)回應(yīng)。”

　　同時(shí)，他呼吁，相關(guān)部委盡快公布完整的名單。“從核查結(jié)果看，我個(gè)人擔(dān)心網(wǎng)傳報(bào)告的核查結(jié)果不利于新能源車的乘用車化發(fā)展，報(bào)告被誤讀會有風(fēng)險(xiǎn)。”

　　■專家建言

　　補(bǔ)貼重點(diǎn)應(yīng)從客車轉(zhuǎn)向乘用車

　　一時(shí)間，新能源汽車騙補(bǔ)名單傳言聲勢蓋過了其他方面的爭議。在崔東樹看來，通過此次名單傳言，新能源汽車發(fā)展更應(yīng)該從中明確補(bǔ)貼的方向——重點(diǎn)補(bǔ)貼乘用車，而不是客車。為此，他提出了四點(diǎn)建議。

　　針對這次客車成為“騙補(bǔ)”的重災(zāi)區(qū)，崔東樹建議減少公共領(lǐng)域示范補(bǔ)貼，減少客車補(bǔ)貼?？蛙囶I(lǐng)域補(bǔ)貼浪費(fèi)資金嚴(yán)重，示范效果不明顯。不會有消費(fèi)者坐過電動公交、坐過高鐵，回家就買電動轎車。這邏輯說不通。

　　目前補(bǔ)貼的示范意義并不會有擴(kuò)散效果，只會搞得市場混亂。尤其是這次的騙補(bǔ)風(fēng)潮的“有牌無車”行為，實(shí)際是不排除有地方政府為了自身政績而協(xié)同甚至是鼓勵企業(yè)作假上牌，謀取地方政績，因此應(yīng)該慎重搞這樣的公共領(lǐng)域示范運(yùn)行，把有限的財(cái)力放到更有價(jià)值的地方。

　　因此，他建議，加大乘用車私人市場的推廣。在他看來，私人市場推廣是相對規(guī)范的，消費(fèi)者會綜合考慮實(shí)際使用價(jià)值而購買，這也是汽車強(qiáng)國的目標(biāo)。“我們的政策過度強(qiáng)調(diào)商用車的推廣而打壓乘用車。”

　　同時(shí)，他建議，減少地方補(bǔ)貼干擾，打破地方保護(hù)，調(diào)整地方補(bǔ)貼的方向，讓地方努力做好服務(wù)工作，國家做好購買補(bǔ)貼，地方補(bǔ)貼不要綁架國家補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)差異化分工。

　　最后，他建議，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)型電動車經(jīng)濟(jì)型電動車是未來中國汽車轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵，應(yīng)該堅(jiān)定地發(fā)展電動乘用車作為主攻方向，不要被網(wǎng)傳的核查的不準(zhǔn)確結(jié)論所干擾。

　　■財(cái)政部公布的5家騙補(bǔ)企業(yè)

　　蘇州吉姆西客車制造有限公司

　　金龍聯(lián)合汽車工業(yè)（蘇州）有限公司

　　深圳市五洲龍汽車有限公司

　　河南少林客車股份有限公司

　　奇瑞萬達(dá)貴州客車股份有限公司