7月4日,越南河內(nèi)市人民議會(huì)通過(guò)了關(guān)于《2017-2020階段及展望2030,加強(qiáng)河內(nèi)市道路交通工具以緩解交通擁堵和減少環(huán)境污染的決議》?!稕Q議》決定,2017—2018年,重點(diǎn)實(shí)施管理交通工具措施,加強(qiáng)交通運(yùn)輸狀態(tài)管理;2017—2020年,重點(diǎn)管理交通工具數(shù)量、質(zhì)量,發(fā)展公共交通,對(duì)于部分經(jīng)常嚴(yán)重?fù)頂D區(qū)域及街道采取臨時(shí)或階段性限制個(gè)人交通工具通行;2017—2030年,逐步在某些區(qū)域或時(shí)間段禁摩,同時(shí),創(chuàng)造各必要條件,到2030年在全市各郡實(shí)行禁摩。
河內(nèi)市人大上月提議淘汰過(guò)時(shí)的摩托車(chē)以減少環(huán)境污染,并規(guī)劃了“三步走”路線圖。由于大多數(shù)使用摩托車(chē)的越南民眾屬于低收入人群,摩托車(chē)管理是個(gè)復(fù)雜議題。盡管?chē)?yán)格執(zhí)行摩托車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)較慢,河內(nèi)市人大的議案也給出多項(xiàng)建議,逐步淘汰對(duì)環(huán)境污染較大的摩托車(chē)。這些措施包括征收環(huán)境污染費(fèi)、普查摩托車(chē)保有量及其使用情況、進(jìn)行污染物排放檢測(cè)。
越通社報(bào)道,河內(nèi)市人大和警方上月聯(lián)合開(kāi)展的調(diào)查顯示,超過(guò)84%居住在河內(nèi)中心城區(qū)的民眾支持限制中心城區(qū)摩托車(chē)的使用,調(diào)查對(duì)象中有九成支持河內(nèi)市人大的議案,認(rèn)可在公共交通改善情況下逐步限制、禁止城區(qū)內(nèi)使用摩托車(chē)。
“限摩令”能否有效緩解擁堵?
一些民眾持不同看法。他們認(rèn)為,河內(nèi)公共交通發(fā)展滯后、城市基礎(chǔ)設(shè)施不完善,摩托車(chē)是不少民眾生活的必需品;在這樣的情況下推行“限摩令”不現(xiàn)實(shí)。
河內(nèi)市民吳玉寨告訴英國(guó)廣播公司記者,河內(nèi)太擁擠了,基本沒(méi)有公共交通。他說(shuō):“你看,這里還沒(méi)有地鐵,6月才剛剛開(kāi)通雙層巴士。從過(guò)去的經(jīng)歷看,我不相信任何長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。”
此外,“限摩令”只限制摩托車(chē)數(shù)量,并不包括汽車(chē)。隨著收入水平提高,買(mǎi)車(chē)會(huì)成為很多越南民眾的選擇,市區(qū)汽車(chē)數(shù)量也將增長(zhǎng),“禁摩令”能否達(dá)到減少污染的效果還有待觀察。
河內(nèi)市人口規(guī)模約為750萬(wàn),但擁有超過(guò)500萬(wàn)輛摩托車(chē)、50萬(wàn)輛汽車(chē)。非政府組織“綠色身份”一份研究報(bào)告說(shuō),河內(nèi)摩托車(chē)保有量正以“驚人的速度”增長(zhǎng)。一些研究顯示,河內(nèi)市交通高峰時(shí)段平均每公里就有2500輛摩托車(chē)在行駛。
隨著近年來(lái)摩托車(chē)、汽車(chē)數(shù)量激增,河內(nèi)市空氣污染嚴(yán)重。過(guò)去一年里,空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)含量超標(biāo)的天數(shù)達(dá)282天。