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據(jù)發(fā)改委介紹,涉案零部件企業(yè)經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型,違法行為持續(xù)時間超過10年,違法情節(jié)嚴(yán)重。從這幾個細(xì)節(jié)不難看出,在中國車市的“黃金十年”,大量銷售的合資品牌國產(chǎn)車,表面按照中外雙方50:50的股比進(jìn)行利潤“合理分配”,背后卻是外資零部件企業(yè)依靠壟斷不合理進(jìn)行利潤轉(zhuǎn)移的暗流。
一家自主品牌汽車企業(yè)曾經(jīng)自主研發(fā)了一款發(fā)動機(jī)塑料進(jìn)氣歧管。采用這種塑料進(jìn)氣歧管,可以降低發(fā)動機(jī)重量,提高能耗效能。在一些合資汽車廠家,由于這種塑料進(jìn)氣歧管的核心知識產(chǎn)權(quán)、采購渠道和定價權(quán)都由外方掌控,單價被定在1300元左右,而自主品牌汽車企業(yè)自主研發(fā)生產(chǎn)的塑料進(jìn)氣歧管定價只有200元不到。汽車是由上萬個零部件組成的,把一個進(jìn)氣歧管的小例子和今天發(fā)改委開出的反壟斷最大單聯(lián)系起來分析不難看出,中國汽車工業(yè)要想真正做強(qiáng),必須咬牙突破核心零部件研發(fā)、生產(chǎn)這一關(guān)。只有掌握了零部件自主研發(fā)和生產(chǎn)的核心技術(shù),才能實現(xiàn)成本控制、采購控制、利潤流向控制,真正提升自主品牌的核心競爭力。否則,每年熱熱鬧鬧產(chǎn)銷的2000多萬輛新車,留到中方兜里的利潤有多少還是由外方掌控。
不管是在哪個行業(yè),查明壟斷真相并實施處罰并不是終點,緊接著還應(yīng)當(dāng)是把反壟斷重點放在破舊立新的制度建設(shè)上,以徹底消除壟斷滋生的土壤。因此,有關(guān)部門正在著手修訂的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,應(yīng)當(dāng)借這次的零部件反壟斷案總結(jié)前10年乘用車核心零部件產(chǎn)業(yè)慘痛的教訓(xùn),從頂層設(shè)計的高度予以糾偏。
市場不是壟斷者的“肥肉”
其實,并非中國對上述在華的日本企業(yè)“情有獨鐘”。在歐美反壟斷機(jī)構(gòu)的眼中,包括上述三家企業(yè)在內(nèi)的一些日本企業(yè)早已是價格壟斷和價格聯(lián)盟的“慣犯”。
2013年秋,美國司法部與9家共謀參與價格聯(lián)盟的日本汽車零部件制造商達(dá)成司法交易,開出了7.4億美元(1美元約合6.14元人民幣)的罰金,其中日本精工需要支付6820萬美元罰金。美國司法部消息顯示,這些日本企業(yè)價格操縱的產(chǎn)品對象超過30個,一些價格聯(lián)盟持續(xù)了10年以上。
2014年3月,歐盟委員會對日本精工等4家日本企業(yè)和2家歐洲企業(yè)開出反壟斷罰單。其中日本精工被罰6200萬歐元(1歐元約合8.17元人民幣),不二越被罰400萬歐元。4月,歐盟再次針對古河電工等日企涉嫌高壓電纜價格聯(lián)盟行為開出總額3億多歐元的罰單。
在汽車等諸多產(chǎn)品領(lǐng)域,中國現(xiàn)在已經(jīng)是世界上數(shù)一數(shù)二的市場,也因此成為某些外企眼中的“肥肉”。中國反壟斷監(jiān)管部門及時向不守規(guī)矩的外企“亮劍”,不僅是在維護(hù)必要的市場秩序和消費(fèi)者利益,也是對眾多守規(guī)矩外企的真正保護(hù)。
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