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在《轎車產(chǎn)業(yè)反獨(dú)占攻略》征求定見(jiàn)稿對(duì)外揭露之際，國(guó)家發(fā)布韓泰輪胎涉嫌報(bào)價(jià)獨(dú)占被罰意味著啥？轎車反獨(dú)占是不是進(jìn)入常態(tài)化？

為此，媒體與國(guó)家開(kāi)展改革委、上海物價(jià)局、韓泰輪胎經(jīng)銷商、別的輪胎公司以及推廣職業(yè)的專家進(jìn)行了溝通。

韓泰輪胎涉嫌報(bào)價(jià)獨(dú)占

4月19日，上海物價(jià)局擔(dān)任媒體的有關(guān)人士說(shuō)：“依據(jù)分工，我們擔(dān)任查詢?nèi)∽C韓泰輪胎是不是違背《反獨(dú)占法》，然后由國(guó)家發(fā)改委對(duì)外發(fā)布。”

隨后，媒體聯(lián)系了國(guó)家發(fā)改委報(bào)價(jià)監(jiān)督查看與反獨(dú)占局反報(bào)價(jià)獨(dú)占處吳處長(zhǎng)，問(wèn)及韓泰輪胎涉嫌獨(dú)占查詢過(guò)程。

她通知媒體：“之前有人向上海物價(jià)局告發(fā)，韓泰輪胎涉嫌獨(dú)占。隨后，上海物價(jià)局進(jìn)行查詢和取證，承認(rèn)存在違背《反獨(dú)占法》。”

國(guó)家發(fā)改委對(duì)外揭露稱，經(jīng)查，2012-2013年，上海韓泰公司在出售卡客車輪胎及乘用車輪胎過(guò)程中，與上海區(qū)域經(jīng)銷商簽訂了富含約束最低轉(zhuǎn)售報(bào)價(jià)條款 的《特約經(jīng)銷合同書》及《商場(chǎng)穩(wěn)定化辦理合同》，以中止合同或扣減商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)保證金作為違背最低轉(zhuǎn)售報(bào)價(jià)條款的處分辦法。

在實(shí)踐運(yùn)營(yíng)中，為保證經(jīng)銷商履行合同規(guī)則的最低轉(zhuǎn)售報(bào)價(jià)，上海韓泰公司向有些經(jīng)銷商收取了商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)保證金，制定了包括最低批發(fā)價(jià)的輔導(dǎo)報(bào)價(jià)表以及商場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)公函，請(qǐng)求經(jīng)銷商不得低于輔導(dǎo)報(bào)價(jià)出售產(chǎn)品。

上海韓泰公司與有關(guān)經(jīng)銷商達(dá)到并施行“約束向第三人轉(zhuǎn)售產(chǎn)品的最低報(bào)價(jià)”的獨(dú)占協(xié)議，違背了《反獨(dú)占法》第十四條的規(guī)則，掃除、約束了商場(chǎng)報(bào)價(jià)競(jìng)賽，擾亂了正常的商場(chǎng)競(jìng)賽次序，損害了別的運(yùn)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

她對(duì)媒體說(shuō)：“法律有些會(huì)依據(jù)告發(fā)來(lái)進(jìn)行查詢。因?yàn)楦姘l(fā)是上海區(qū)域，所以上海物價(jià)局僅對(duì)上海區(qū)域的韓泰輪胎經(jīng)銷商進(jìn)行了查詢，承認(rèn)存在違背做法，對(duì)正常的商場(chǎng)競(jìng)賽起到負(fù)面影響，因而依法進(jìn)行處分。”

考慮到上海韓泰公司在查詢前已自動(dòng)中止有些違法做法，在查詢過(guò)程中可以積極合作查詢，自動(dòng)供給了反獨(dú)占法律組織未把握的有些依據(jù)，并及時(shí)交還已收取的商場(chǎng) 標(biāo)準(zhǔn)保證金，自動(dòng)減輕違法成果等情節(jié)，上海市物價(jià)局依法責(zé)令上海韓泰公司當(dāng)即中止違法做法，并處上一年度有關(guān)商場(chǎng)出售額1%的罰款，合計(jì)217.52萬(wàn) 元。

韓泰輪胎撞上縱向獨(dú)占“紅線”

國(guó)家發(fā)改委于4月13日其官網(wǎng)上發(fā)布了上海市物價(jià)局依法查處上海韓泰輪胎出售有限公司報(bào)價(jià)獨(dú)占案，正值《關(guān)于轎車業(yè)的反獨(dú)占攻略》（征求定見(jiàn)稿）公示時(shí)期。

該定見(jiàn)稿中清晰指出：固定經(jīng)銷商的贏利率和折扣水平，經(jīng)過(guò)施行報(bào)價(jià)監(jiān)測(cè)對(duì)不恪守建議價(jià)的經(jīng)銷商撤銷返利、拒絕供貨或提早免除授權(quán)協(xié)議屬縱向獨(dú)占協(xié)議。

吳處長(zhǎng)對(duì)媒體說(shuō)：“為了維護(hù)正常的商場(chǎng)競(jìng)賽次序，獨(dú)占公司肯定會(huì)依法受到制裁，只有這么，才能讓運(yùn)營(yíng)者自動(dòng)依法運(yùn)營(yíng)，維護(hù)正常商場(chǎng)競(jìng)賽次序。”

4月13日上午，國(guó)家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人趙辰昕說(shuō)，轎車業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)整車、配件以及售后商場(chǎng)的競(jìng)賽次序，聯(lián)系上游、中游、下流各類運(yùn)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

這句話含義深遠(yuǎn)，正好與《定見(jiàn)稿》的縱向獨(dú)占協(xié)議的規(guī)則不約而同。

可見(jiàn)，國(guó)家發(fā)改委此舉即是要進(jìn)一步清晰公司獨(dú)占做法，為轎車廠商及經(jīng)銷商的有關(guān)限價(jià)做法劃了“紅線”。

轎車反獨(dú)占現(xiàn)已不僅限于轎車零部件、整車制造商，關(guān)于轎車及零部件公司在運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)做了更具體的規(guī)則。

我國(guó)轎車修理職業(yè)協(xié)會(huì)轎車配件工作委員會(huì)秘書長(zhǎng)魏同偉說(shuō)：“縱向獨(dú)占影響了轎車職業(yè)正常的商場(chǎng)競(jìng)賽以及公司健康的開(kāi)展。通常情況下，《轎車業(yè)的反獨(dú)占攻略》出臺(tái)前后肯定會(huì)有一些轎車及零部件職業(yè)有關(guān)反獨(dú)占的處分對(duì)外發(fā)布。”

國(guó)家決心破除縱向獨(dú)占

2014年8月，日立、電裝、愛(ài)三、三菱電機(jī)、精工在內(nèi)的12家日系零部件公司因在我國(guó)施行轎車零部件縱向報(bào)價(jià)獨(dú)占被罰合計(jì)16.38億元。

以后，奔跑、寶馬、奧迪、群眾、春風(fēng)日產(chǎn)等整車制造商因獨(dú)占做法被處分的罰金總額已累計(jì)高達(dá)20.47億元。而此次韓泰輪胎僅被罰200萬(wàn)。

吳處長(zhǎng)對(duì)媒體說(shuō)：“這些處分現(xiàn)已結(jié)案，有關(guān)成果已發(fā)布在國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站上。”

轎車零部件反獨(dú)占如何履行到位？吳處長(zhǎng)說(shuō)：“之前的處分案子肯定會(huì)對(duì)轎車職業(yè)別的縱向獨(dú)占做法起到必定的震撼效果。”單一罰款能處理獨(dú)占疑問(wèn)嗎？200多萬(wàn)元的違法本錢是不是太低？

4月20日，推廣專家、深圳市新南雄石油化工有限公司OPCK運(yùn)營(yíng)基地總經(jīng)理羅么林通知媒體：“報(bào)價(jià)辦理很主要，經(jīng)銷商通常不能低于必定的報(bào)價(jià)出售，不然損壞了公司贏利空間，一起造成別的經(jīng)銷商商場(chǎng)的紊亂。但公司不能涉嫌報(bào)價(jià)獨(dú)占，這么影響商場(chǎng)的公平競(jìng)賽。”

北京易智永咨詢有限公司研究總監(jiān)王勇則以為，約束報(bào)價(jià)是一種遍及的做法，整車制造商以及別的職業(yè)也有這么的做法。對(duì)韓泰輪胎的處分，是一種選擇性法律，這比不法律要更壞，將對(duì)商場(chǎng)環(huán)境損壞更大。

曾在北京創(chuàng)始輪胎擔(dān)任出售總監(jiān)的熊運(yùn)軍則以為，韓泰輪受因報(bào)價(jià)獨(dú)占受罰，對(duì)轎車及零部件運(yùn)營(yíng)職業(yè)起到主要的警示效果。